難民キャンプを支える
UNHCRの援助活動

クルムクの一時滞在センターには2万人以上の難民、帰還民、庇護希望者が、避難生活を送っています。ハワさん一家が暮らすシェルターは脆弱で雨風や太陽の光から殆ど守ってはくれません。

「できれば1日に2回食事したいのですが、食べるものがないときはお茶を飲んで空腹をしのいでいます」

「私はファラフェル^注1を作って売ることで収入を得ています。お金が入れば、食料のほかに子ども達のための石けんを買います。でも、まだ衣服や靴、薬を買うには足りません」

［注1］ファラフェル：前菜のひとつで、ひよこ豆とそらまめのパテを揚げたもの

「戦争が終わることを願っています。子ども達が十分な教育と医療を受けられる安全な環境で暮らせるように」

2019年以降、アフリカの角（エチオピア、ケニア、ソマリア、ジブリ）では5年連続で壊滅的な干ばつが発生。この地域の何百万人もの人々が影響を受けています。水源は枯渇し、作物や家畜は壊滅的な打撃を受け、仕事をしたくても人々の自活能力は蝕まれています。

さらに、ウクライナ戦争の影響もあって食料価格が高騰、難民や地域社会の大半にとっては、生活必需品を買うことすらままならない状態が続いています。

「食料がなくて子ども達は食べていません。どんどん痩せてきたのに気づいたので、ここに助けを求めに来ました」

サミラさんは1か月前にも5人の子ども全員を連れて難民キャンプの栄養センターを訪れました。子ども達は栄養失調と診断され高栄養サプリメントの投与と感染症の治療を受けましたが、回復したのは子ども達のうち3人だけでした。

サミラさんは子ども達が何週間も腹痛に苦しんだ後、栄養センターにふたたび子ども達を連れてきました。

「どうやって食べさせようか、そればかり考えています。昨夜は食べませんでした。今朝はおかゆを少しあげただけ。もう与えるものは何もありません」

難民の参加を確保する

難民キャンプの運営に難民が参加することは、全住民・スタッフの心身の健康、安全に寄与し、キャンプ運営を改善し、保護と支援の水準を高めます。

【エチオピア／ミルカーン居住区】 この居住区のソマリア難民の代表に選ばれたアフマドさん（30歳）、ジャマルさん（40歳）、エマンさん（21歳）が紹介されている様子。

リスクの高い人への対応

キャンプの住民の中にはリスクの高い人がいます。適切な支援と保護を提供するために全ての利害関係者がそのニーズを把握する必要があります。

【ルワンダ／マハマ難民キャンプ】 ブルンジ難民のマルクさん（82歳）が段差を昇るのを手伝っている同じブルンジ難民のコンスタンティンさん。

シェルター支援

シェルターは身体の安全、健康、プライバシー、尊厳にまつわる住民の権利を保障する手段であり、保護の重要な要素です。

【エチオピア／アレムワッハ難民居住地】 UNHCRの提供したシェルターで避難生活を送るエリトリア難民エマンさん一家。

教育

キャンプ管理局は、避難している子どもや若者が地元の学校に通えるよう交渉するか、キャンプ内で教育プログラムを提供しなければなりません。

【マラウイ／ドザレカ難民キャンプ】 キャンプ内の小学校で授業前に水を集める生徒たち。

水と衛生

緊急事態の初期段階における死亡率は、最大で40％が下痢性疾患によるもの。従って「水と衛生」に関する支援はキャンプで提供される最も重要かつ最優先するべき支援のひとつです。

【チャド／ゴズ・アミール難民キャンプ】給水所で水をくむスーダン難民女性。

難民キャンプとは、難民が避難先として居住し、政府や人道支援機関から支援を提供される目的を持って計画・建設・管理された場所、または自然発生的な定住地を指します。

キャンプには「計画されたキャンプ（planned camp）」「自主的なキャンプ（self-settled camp）」「居住区（settlements）」あるいは「集合センター（collective centers）」のような施設も含まれます。

キャンプの特徴は様々な権利や自由がある程度制限されてしまうということです。移動の自由、住居や職業を決める、事業を始める、土地を耕す、保護や支援を受ける…といった人生にとって大切な選択をすることがしばしば難しくなります。

避難先としてキャンプに代わる選択肢を追求することは、難民がより尊厳をもって、自立し、コミュニティの一員として普通に暮らせるようにすること、様々な制限を撤廃する努力をすることです。

難民キャンプは他に選択肢のないときの「最終手段」です。一方、紛争や自然災害によって故郷を追われた人々に一時的に支援と保護を提供するための唯一の選択肢である場合もあります。

キャンプでの定住を決定する前に他のすべての支援の選択肢を検討すべきであるとUNHCRは考えています。

キャンプでは、さまざまな目的で共同照明が必要とされ、設置されます。

照明は、夜間の施設の使い勝手を向上させ、悪意のある人や野生動物からの防犯効果もあります。

共有スペースに照明がないとジェンダーに基づく暴力のリスクも高まります。

そのため、可能な限り、衛生施設、出入り口、主要な交差点、道路や通路、キャンプ事務所、医療センターなどの主要な場所には照明を設置すべきとされています。

家庭レベルでは、個人用の携帯型照明（ソーラーランタンなど）が提供されることが多くあります。携帯用照明にはさまざまな用途があり、ジェンダーに基づく暴力のリスク軽減にも役立ちます。

エネルギー問題を鑑み、現在UNHCRはソーラー街灯、ソーラーランタンなどの使用を推進しています。