UNHCRの最重要任務として、人道危機が起きた際に難民に十分なシェルターを確保することが挙げられます。テントやビニールシート、援助物資を最も必要としている人々に迅速に届けるだけでなく、緊急支援の戦略やガイドラインの整備なども急務となっています。極寒の夜や猛暑の日には、援助物資の有無が生死の分かれ目になることもあります。
シェルターにはテント、仮設住居、借家など様々な形式がありますが、いずれも難民にとって、暴力や迫害による肉体的・精神的ダメージから回復するために必要な基盤となるものです。しかし世界各地では、何百万もの人々が命をも脅かす危険な場所に住み、自らの生命と尊厳、そして未来を危険にさらし続けています。
UNHCRと人道支援コミュニティの多くは、難民キャンプの設営はやむを得ない手段であると考えています。なぜなら難民キャンプ以外の他の手段を用いた方が、避難を強いられた人々はより一般的な生活を送れるようになると考えているからです。他に代替手段がなかった場合は、難民の安全を確保できるシェルターを提供すべく、慎重に難民キャンプの立地やテントの選定、及び設営を行います。また、受入コミュニティへの支援も欠かせません。
適切に設営されたキャンプは、環境保護や、難民を火事や感染症拡大などから保護します。その他にも、避難民が食料や水、医療品を手に入れるために、遠くまで歩く必要がなくなります。給水所やトイレは、ライトを取り付け明るくした状態で住居近くに設置することで、女性や少女達が危険にさらされないように努めています。
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